Обязательно ли на сегодняшний день получать разрешение на размещение объекта торговли (в прошлом «ДОЗВІЛ»,
а сейчас называется «Картка обліку об'єкта»)


В докодексном периоде взимания налогов и сборов существовал такой вид сбора, как «сбор за выдачу разрешения на размещение объектов торговли и сферы услуг», который был предусмотрен действующими на то время Законом № 1251 и Декретом № 56-93.

Для взимания данного сбора органами власти и была введена выдача разрешений на размещение объекта торговли и сферы услуг сельскими, поселковыми и городскими советами, которые были уполномочены на такую выдачу Законом № 2807. Но со вступлением в силу 05.10.2006 г. ч. 1 ст. 4 Закона № 2806 выдача разрешений на размещение объектов торговли и услуг органами власти была отменена, поскольку необходимость получения такого документа не предусмотрена законодательством Украины.

На незаконности требования разрешений на размещение объектов торговли и услуг также неоднократно настаивало и Госкомпредпринимательства в своих письмах от 09.06.2010 г. № 7240, от 17.02.2011 г., от 18.04.2013 г. № 3414.

До 01.01.2011 г. местные власти, ссылаясь на Закон№ 1251 и на Декрет КМУ№ 56-93, продолжали требовать от субъектов хозяйствования получения разрешения на размещение объекта торговли и услуг. Но со вступлением в силу НКУ и Закон, и Декрет КМУ были упразднены и отменен сбор за выдачу разрешения на размещение объектов торговли и сферы услуг. А поскольку нет сбора, то нет и необходимости в получении соответствующего разрешения.

Кроме того, в Закон № 2807 17.02.2011 г. были внесены изменения, отменяющие полномочия местных органов власти в части предоставления разрешения на размещение на территории объектов благоустройства зданий и сооружений социально-культурного, бытового, торгового и другого назначения.

Также обращаем внимание на то, что с 01.01.2012 г. действует Закон № 3392, которым четко установлено, какие именно разрешительные документы должен получать субъект хозяйствования для осуществления своей деятельности. Иопять-таки в Перечне не числится разрешение на размещение объекта торговли и услуг. Кроме того, этот Закон запрещает требовать от субъектов хозяйствования разрешительные документы, необходимость получения которых им не предусмотрена и которые не внесены в Перечень.

Но местные советы не сдаются и, руководствуясь Законами№ 280 и№ 2807, с целью обеспечения своевременного контроля за благоустройством и содержанием территорий, за соблюдением правил торговли, качеством и безопасностью реализуемых товаров издают различного рода распоряжения местного уровня (это может быть, например, распоряжение о формировании городского электронного реестра объектов бизнеса или распоряжение о ведении учета нежилых помещений, в которых размещаются объекты торговли, и т. п.), которыми могут обязать субъектов хозяйствования предоставлять информацию об объектах торговли для формирования и выдачи регистрационных карточек объектов торговли.

В настоящее время нет необходимости в получении разрешения на размещение объекта торговли и услуг, поскольку это не предусмотрено законодательствомУкраины, однако отдельные местные органы требуют его наличия, обосновывая свои требования нормами решений местных советов.