Ну да, загнать могут куда угодно , но ведь они должны как-то это обозначать и аргументировать свои сомнения...
Т.е. что-то при проверке предпринимателя им кажется незаконным и они обозначают это "незаконное" конкретно, а после требуют дополнительные документы.
Иначе это снова импровизации и инсинуации. Или как?