Выборы прошли, наслаждаемся азаровщиной (здесь)

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту Закону України "Про внесення змін до Податкового
кодексу України щодо посилення контролю за обігом товарів
іноземного виробництва"
1. Обґрунтування необхідності прийняття законопроекту

У відповідності до положень статті 374 Митного кодексу України не є об’єктами оподаткування митними платежами товари, що ввозяться громадянами на митну територію України, сумарна фактурна вартість не перевищує суми у розмірі 300 та 1000 євро, в залежності від способу такого переміщення.
Поряд із спрощенням митних процедур для сумлінних громадян зазначена норма створює можливість ввезення з комерційною метою високоліквідних товарів народного споживання, які реалізовуватимуться на митній території України без оподаткування.
Також в умовах щорічного зростання товарообігу та вимог законодавства щодо спрощення митних процедур контроль при здійсненні митного оформлення комерційних вантажів може бути лише вибірковим, що створює ризики потрапляння у вільний обіг не задекларованих товарів.

При цьому, реалізація таких товарів відбувається кінцевому споживачу за готівкові кошти переважно фізичними особами – платниками єдиного податку, які не застосовують реєстратори розрахункових операцій.
Наявність у продажу незаконно ввезених товарів робить економічно недоцільним легальний імпорт, а відтак не дозволяє здійснювати розвиток дистриб’юторської мережі, розро***ти довгострокові плани роботи, вибудовувати соціально-відповідальну модель бізнесу.

Таким чином, боротьба з контрабандою повинна включати, перш за все, дієвий контроль за продажем на внутрішньому ринку товарів іноземного виробництва.

2. Мета і шляхи її досягнення

Метою законопроекту є забезпечення належного контролю за продажем товарів іноземного виробництва.
Законопроектом передбачається запровадити для фізичних осіб – платників єдиного податку першої – третьої груп обов’язкове застосування реєстраторів розрахункових операцій при продажу товарів іноземного виробництва, що підпадають під визначення груп 71, 84, 85 та 91 УКТ ЗЕД, зокрема:
- ювелірні вироби;
- машини посудомийні; холодильники, морозильники та інше холодильне морозильне обладнання; машини пральні;
- машини автоматичного оброблення інформації, у тому числі портативні (ноутбуки, нетбуки, планшетні комп’ютери);
- телевізори; пилососи; монітори та проектори; телефонні апарати для сотових мереж зв’язку та інших бездротових мереж зв’язку;
- годинники наручні, кишенькові з корпусами, виробленими з дорогоцінних металів або з металів, плакованих дорогоцінними металами.
Також пропонується зобов’язати платників єдиного податку першої i другої груп та платників єдиного податку третьої групи, які не є платниками податку на додану вартість, вести облік витрат на придбання вищевказаних товарів іноземного виробництва.
Крім того, законопроектом пропонується встановити, що завірена декларантом копія митного документу, у відповідності до якого товар було ввезено на митну територію України у митному режимі імпорту, є обов’язковою для обліку зазначених товарів іноземного виробництва.

3. Правові аспекти

Законопроектом вносяться зміни до Податкового кодексу України та Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг".

4. Фінансово-економічне обґрунтування

Прийняття та реалізація законопроекту не потребує виділення додаткових коштів з Державного бюджету України.

5. Позиція заінтересованих органів

Проект акта погоджено без зауважень Міністерством економічного розвитку і торгівлі України, Державною податковою службою України та Державною митною службою України. Міністерством юстиції України погоджено із зауваженнями щодо невідповідності вимогам нормопроектувальної техніки та неузгодженості з актами такої ж юридичної сили, які враховано по суті.

6. Регіональний аспект

Проект Закону не стосується питання розвитку адміністративно-територіальних одиниць.

7. Запобігання корупції

Проект акта не містить правил і процедур, які можуть містити ризики вчинення корупційних правопорушень.

8. Громадське обговорення

Проект акта не потребує проведення консультацій з громадськістю.

9. Позиція соціальних партнерів.

Проект акта не стосується соціально-трудової сфери.

10. Оцінка регуляторного впливу

Проект має на меті забезпечити належний контроль за продажем товарів іноземного виробництва.

11. Прогноз результатів

Прийняття законопроекту дозволить врегулювати проблемні питання, пов’язані із продажем на митній території товарів іноземного виробництва