"Одна фирма открыла новый офис. Начальство подумало: ”кто-то может его обокрасть”. И фирма наняла сторожа.
Затем начальство подумало: ”как может сторож действовать без инструкций?” И фирма наняла двух консультантов - одного для разработки правил, второго для проведения семинаров.
Затем начальство подумало: ”как мы будем знать, хорошо ли сторож исполняет свои обязанности?” И фирма наняла двух проверяющих - одного для проверок, второго для составления отчетов.
Затем начальство подумало: ”как мы будем всем им платить?” И фирма наняла двух бухгалтеров - одного для ведения счетов, второго для управления кассой.
Затем начальство подумало: ”кто будет ответственным за весь этот штаб?” И фирма наняла заведующего, его заместителя, и фирменного юриста.
Прошел год. Начальство пересмотрело свой бюджет, который перевысил план на $20,000, и решило, что надо сокращать расходы.
И фирма уволила сторожа."

По-моему, в бюджетной сфере у нас все так и делается!