Шановні учасники ювелірного ринку!
У проекті Закону України від 22.12.2014 р. №1578 «Про внесення змін до Податкового кодексу України» (щодо податкової реформи) містяться норми, якими запропоновано замість діючого збору на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з торгівлі ювелірними виробами із золота (крім обручок), платини і дорогоцінного каміння запровадити збір на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, який будуть сплачувати фізичні особи та суб`єкти господарювання, які подають ювелірні та побутові вироби з дорогоцінних металів на клеймування державним пробірним клеймом до казенних підприємств пробірного контролю.
Ставка збору вдвічі підвищується та становитиме 10%. Об`єктом оподаткування визначається вартість основного дорогоцінного металу (золото, срібло, платина, паладій), у перерахунку на вагу чистого металу, що міститься у сплаві, з якого виготовлено ювелірний чи побутовий виріб, визначена за офіційним курсом Національного банку України на банківські метали на час подання платником збору ювелірних та побутових виробів на клеймування до казенного підприємства пробірного контролю. Розширюється база оподаткування – збір сплачуватиметься при поданні на клеймування виробів зі срібла, а також виробів, виготовлених з давальницької сировини.
Передбачається, що Мінфін забезпечуватиме організацію сплати (утримання) цього спеціального збору на обов’язкове державне пенсійне страхування, а Державна фіскальна служба здійснюватиме контроль за його сплатою (утриманням).
Представники Мінфіну наголошують на суттєвих, на їхню думку, моментах щодо запровадження такого збору на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування:
1) збір сплачуватиметься одноразово, а не на всіх стадіях реалізації (виготовлювач – оптовик – роздрібний торговець) ювелірних виробів, як передбачено законом зараз, адже норми закону на даний час поширюються як на оптову, так і на роздрібну торгівлю;
2) об`єктом оподаткування є не вартість, а у сфері роздрібної торгівлі - ціна ювелірних виробів з золота (крім обручок), платини та дорогоцінного каміння, а вартість основного дорогоцінного металу (золото, срібло, платина, паладій), у перерахунку на вагу чистого металу, що міститься у сплаві, з якого виготовлено ювелірний чи побутовий виріб, визначена за офіційним курсом Національного банку України;
3) сфера роздрібної торгівлі ювелірними виробами звільняється від обов`язку сплати цього збору та подання звітності до Пенсійного фонду;
4) Пенсійний фонд не проводитиме перевірок учасників ювелірного ринку (щоправда, Пенсійний фонд у процесі адміністративної реформи взагалі втратив контрольні функції);
5) збір сплачуватиметься разом з оплатою випробування та клеймування державним пробірним клеймом. Імовірно, казенні підприємства пробірного контролю виконуватимуть функцію податкового агента щодо утримання цього збору.
Союз ювелірів України вважає, що запровадження збору з подання ювелірних виробів на клеймування до казенних підприємств пробірного контролю призведе до нищівних наслідків для вітчизняної ювелірної галузі.
У 2013 році 91% ювелірних виробів, отриманих казенними підприємствами пробірного контролю для випробування та клеймування, надійшов від вітчизняних виготовлювачів ювелірних виробів. Таким чином, новація Мінфіну щодо запровадження нового збору є нічим іншим, як спробою встановлення збору за виготовлення ювелірних виробів, чого немає в жодній країні світу. Адже цей збір справлятиметься не під час реалізації готової продукції - ювелірних виробів, а в процесі їх виготовлення. Оскільки ювелірні вироби вітчизняного виробництва подаються на клеймування, як правило, у стані готовності 70-80%.
Збільшення ставки збору вдвічі – з 5% до 10% - є необґрунтованим і спричинить надмірне навантаження зі сплати податків і зборів на вітчизняних виготовлювачів ювелірних виробів.
Таким чином, запровадження збору на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з подання ювелірних виробів на клеймування до казенних підприємств пробірного контролю:
1) Спрямоване не на підтримку вітчизняного виробника, а навпаки – на підрив його конкурентоздатності та знищення, оскільки призведе до вимивання обігових коштів вітчизняних виробників ювелірної продукції у великих обсягах, зробить неконкурентоздатними послуги з виготовлення ювелірних виробів за індивідуальним замовленням з матеріалів замовника, які надаються здебільшого суб`єктами малого підприємництва; спричинить подальше скорочення обсягів ювелірного виробництва внаслідок зростання споживчих цін на готову продукцію.
2) Суперечить природі виникнення зобов`язань з податків і зборів, оскільки збір сплачуватиметься в процесі виробництва ювелірної продукції, принципам соціальної справедливості та нейтральності оподаткування, і негативно впливає на конкурентоздатність вітчизняної ювелірної галузі.
3) Призведе до масового поширення на ринку виробів з відбитками підробленого пробірного клейма, яке буде наноситися невідомо ким, без утримання збору. Для учасників ювелірного ринку та споживачів ювелірної продукції державне пробірне клеймо – це не символ сплати певних податків або зборів, а знак якості, що підтверджує цінність сплаву дорогоцінного металу, з якого виготовлений виріб, та його відповідність установленим пробам. За останні 15 років Державі вдалося майже повністю знищити розповсюдження виробів з підробленим пробірним клеймом, відсоток підробок на ринку, за даними Державної пробірної служби, не перевищує 0,0137%. Поширення підроблених пробірних клейм підірве довіру споживачів, а значить, довіру до вітчизняних виготовлювачів ювелірних виробів. Державна фіскальна служба, як контролюючий орган, не має повноважень і компетенції виявляти на ринку вироби з відбитками підроблених пробірних клейм.
4) Не було обговорене з громадськістю та розро***лося непрозоро в закритому режимі. 13.12.2014 р. Мінфін презентував проект податкової реформи без норм щодо запровадження цього збору. Про нього стало відомо тільки 23 грудня, коли був опублікований проект Закону України від 22.12.2014 р. №1578 «Про внесення змін до Податкового кодексу України» (щодо податкової реформи).
Вітчизняна ювелірна галузь, яка має власне багатовікове історичне коріння і яка впродовж останніх 23 років динамічно розвивалася у сфері розвитку технологій, дизайну, маркетингу, розроблення регіональних ринків, виступає проти запровадження цього збору.
У зв`язку з цим Союз ювелірів України вимагає з проекту Закону України від 22.12.2014 р. №1578 «Про внесення змін до Податкового кодексу України» (щодо податкової реформи) норми щодо запровадження збору на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з подання ювелірних виробів на клеймування до казенних підприємств пробірного контролю – виключити.
З повагою,
президент Союзу ювелірів України Д.В. Видолоб
Відповісти з цитуванням
