Вообще сейчас сверху (на уровне Президента и т.п.) идёт много инициатив типа привлечения общественности к законотворчеству, открытость власти и т. д. Есть соответствующие указания для органов власти, которые они должны исполнять даже если им этого не хочется. Это всё показуха конечно, чтоб у нас всё было как в Европе, но этим можно пользоваться. При этом предприниматели жалуются друг другу на то что их давят и никак не пытаются повлиять на изменения в нормативно-правовых актах. Либо просто некогда, либо лень.
Так что если есть желание поучаствовать в изменении инструкции, идёте на сайт Пробирной службы, смотрите проекты изменений и пишете официальное письмо. Что-то вроде - в рамках проведения "Обговорення проектів документів" предлагаем внести такие-то изменения в проект инструкции... Анонимные предложения не рассматриваются.