Проверка производства Держстандартизацией

[Марина]

Сегодня позвонили, сказали что хотят проверить. Последний раз проверяли года три назад. Имеют ли они право сейчас вообще проверять?

[Олена Маслова]

А что они вообще проверяют (что у Вас ранее проверяли) и как полностью называются?

[Марина]

проверяют оборудование, весы, на сертификацию. Соблюдение ДСТУ, отк, бирки.

[Олена Маслова]

Вот это новость... Мы весы возим сами на госповерку. А прав проверять у них вообще-то нет. Сейчас уточню, похоже, что разводняк. :)

[TASECHKA]

Может быть, такая проверка законна, если представители Держстандарта привлекаются к проверке органами Общ-ва защиты прав потребителей (госпотребинспекцией)?

[Олена Маслова]

Так мораторий же... Только по жалобам. А здесь речь идёт о плановой проверке.

[Вячеслав]

Правові та організаційні засади стандартизації в Україні і спрямований на забезпечення єдиної технічної політики у цій сфері, регулюються ЗУ «Про стандартизацію» (n 2408-III).
Цей закон регулює відносини, пов'язані з діяльністю у сфері стандартизації та застосуванням її результатів, і поширюється на суб'єкти господарювання незалежно від форми власності та видів діяльності, органи державної влади, а також на відповідні громадські організації.
Дія цього закону не поширюється на ядерні матеріали, фармацевтичну продукцію, стандарти медичного обслуговування, бухгалтерського обліку, освіти, а також інші соціальні стандарти, сфера дії яких встановлюється відповідними законами.

Правові та організаційні засади розроблення і застосування національних стандартів, технічних регламентів та процедур оцінки відповідності, а також основоположні принципи державної політики у сфері стандартизації, технічного регулювання та оцінки відповідності, регулюються ЗУ «Про стандарти, технічні регламенти та процедури оцінки відповідності» (№ 3164-iv).

Даний закон регулює відносини, пов'язані з діяльністю у сфері стандартизації, технічного регулювання, у тому числі оцінки відповідності, з застосуванням її результатів, і поширюється на суб'єкти господарювання незалежно від їх форми власності та видів діяльності, органи державної влади, а також на відповідні громадські організації.

Вимоги цього закону не поширюються на процедурні питання щодо розроблення, прийняття, перегляду, внесення змін і скасування технічних регламентів, які затверджуються законом.
Дія цього закону не поширюється на санітарні заходи, які розроблені та застосовуються для захисту людини від ризиків, пов'язаних із харчовими продуктами; заходи, що розро***ються і застосовуються на підставі медичних вимог безпеки для здоров'я людини; фітосанітарні заходи, які розроблені та застосовуються для захисту рослин від шкідливих організмів; ветеринарно-санітарні заходи, які розроблені та застосовуються для захисту життя і здоров'я людини та тварин від хвороб тварин, а також на поводження з ядерними матеріалами, лікарськими засобами, на будівельні норми, стандарти медичних послуг, бухгалтерської звітності, освіти та інші соціальні стандарти, що регулюються законодавством України.
Положення цього закону не застосовуються до товарів, які конфісковані за вчинення адміністративних правопорушень та перебувають у розпорядженні митних органів; непрофесійної продукції кустарного виробництва; вживаної та відремонтованої продукції, що передається поза межами господарської діяльності; товарів, змінених споживачами після їх придбання; виробів мистецтва та унікальних виробів народного художнього промислу, які ввозяться і використовуються для особистих потреб, якщо інше не визначено законом.

Порядок здійснення державного нагляду за додержанням стандартів, норм і правил встановлений інструкцією про порядок здійснення державного нагляду за додержанням стандартів, норм і правил (n 321)

Загальні вимоги щодо порядку проведення, розгляду й оформлення результатів державного нагляду за додержанням стандартів, норм і правил (далі - державний нагляд) встановлені інструкцією про порядок здійснення державного нагляду за додержанням стандартів, норм і правил (далі - інструкція), що затверджена наказом державного комітету стандартизації, метрології та сертифікації україни від 3 червня 2002 року n 321 (http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z0512-02), та розроблена відповідно до Декрету КМУ від 08.04.93 n 30-93 "Про державний нагляд за додержанням стандартів, норм і правил та відповідальність за їх порушення".

Дія цієї інструкції поширюється на Державний комітет України з питань технічного регулювання та споживчої політики (Держспоживстандарт України) та його територіальні органи - державні центри стандартизації, метрології та сертифікації, а також на суб'єктів підприємницької діяльності.

Відповідно до п. 4.1 зазначеної інструкції державний нагляд за додержанням стандартів, норм і правил, технічних регламентів з підтвердження відповідності, технічних регламентів, за станом засобів вимірювальної техніки, а також інших вимог, пов'язаних з якістю продукції, здійснюється шляхом проведення періодичних або постійних перевірок з вибірковим або суцільним контролем.

Пунктом 7.3 інструкції передбачено, що головні державні інспектори АР Крим, області, міста та їхні заступники на підставі акта перевірки додержання вимог стандартів, норм і правил видають суб'єкту підприємницької діяльності приписи про заборону реалізації продукції (додаток 10).

[Олена Маслова]

Таки вообще проверять они могут... :( Очень неприятная инструкция.

Но всё-таки мораторий сейчас и гипотетически не могут? Или как?

[Вячеслав]

Мораторием должен быть четко определен объект проверок. Если мораторий распространяется на "Держспоживстандарт України", то проверять нет правовых оснований. Без предоставления по данной ситуации конкретных документов, дать в двух словах ответ не представляется возможным. Исчерпывающий ответ можно дать только после изучения документа о моратории.

[Вячеслав]

так как закона о моратории на проверки в природе не существует, то советую использовать следующий нормативно-правовой акт:
закон україни
"про особливості здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності щодо фізичних осіб - підприємців та юридичних осіб, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності"
цей закон визначає особливості здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності щодо фізичних осіб - підприємців та юридичних осіб, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності.
стаття 1. визначення термінів
1. у цьому законі терміни "державний нагляд (контроль)", "заходи державного нагляду (контролю)" вживаються у значеннях, наведених у законі україни "про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності".
стаття 2. сфера дії закону
1. дія цього закону поширюється на фізичних осіб - підприємців, які не зареєстровані платниками податку на додану вартість, діяльність яких не віднесена до високого ступеня ризику відповідно до закону україни "про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" (далі - фізичні особи - підприємці), та юридичних осіб, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності, що передбачає включення податку на додану вартість до складу єдиного податку, діяльність яких не віднесена до високого ступеня ризику відповідно до закону україни "про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" (далі - юридичні особи).
стаття 3. здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності
1. здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності щодо фізичних осіб - підприємців та юридичних осіб:
органи державного нагляду (контролю), їх посадові особи проводять позапланові заходи державного нагляду (контролю) за додержанням санітарного законодавства;
органи захисту прав споживачів проводять позапланові перевірки за скаргами споживачів.
2. щодо фізичних осіб - підприємців та юридичних осіб, діяльність яких віднесена до середнього ступеня ризику, органи пенсійного фонду україни проводять планові та позапланові перевірки.
3. органам державного нагляду (контролю), їх посадовим особам забороняється здійснювати щодо фізичних осіб - підприємців та юридичних осіб заходи державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, не передбачені цим законом.
стаття 4. прикінцеві положення
1. цей закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування.
президент україни в.янукович
м. київ
23 лютого 2012 року
№ 4448-vi
не указанные в данном законе субъекты не имеют правовых оснований для проведения проверок.

[Вячеслав]

ценная информация для участников форума.
для получения бесплатной правовой помощи вы можете воспользоваться зу «про безоплатну правову допомогу» (n 3460-vi), який відповідно до конституції україни визначає зміст права на безоплатну правову допомогу, порядок реалізації цього права, підстави та порядок надання безоплатної правової допомоги, державні гарантії щодо надання безоплатної правової допомоги.

[Seagull]

Вячеслав, спасибо за Ваши ответы в теме и об информации
о зу «про безоплатну правову допомогу» (http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/%D0%BF%D1%80%D0%BE%20%D0%B1%D0%B5%D0%B7%D0%BE%D0%B F%D0%BB%D0%B0%D1%82%D0%BD%D1%83%20%D0%BF%D1%80%D0% B0%D0%B2%D0%BE%D0%B2%D1%83%20%D0%B4%D0%BE%D0%BF%D0 %BE%D0%BC%D0%BE%D0%B3%D1%83) !

Как можно им реально воспользоваться? Например, берем ситуацию из этой темы: нам позвонили, сказали, что идут с проверкой.
У предпринимателя сомнения, нужно ли допускать к проверке...
И тогда, согласно ст 7 этого Закона

2. Безоплатна первинна правова допомога включає такі види
правових послуг:
1) надання правової інформації;
2) надання консультацій і роз'яснень з правових питань;
и
Стаття 10. Порядок розгляду звернень про надання безоплатної первинної правової допомоги
и Стаття 11. Організація особистого прийому осіб для надання безоплатної первинної правової допомоги

можно письменно или устно обращаться в органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування за получением такой
бесплатной консультации?

[Вячеслав]

Поняття «Безоплатна первинна правова допомога» дано в ч. 1 ст. 7 ЗУ «Про безоплатну правову допомогу», це вид державної гарантії, що полягає в інформуванні особи про її права і свободи, порядок їх реалізації, відновлення у випадку їх порушення та порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Статтями 10-12 даного Закону передбачено порядок надання первинної безоплатної допомоги:
Звернення про надання одного з видів правових послуг, передбачених частиною другою статті 7 цього Закону, надсилаються або подаються особами, які досягли повноліття, безпосередньо до центральних та місцевих органів виконавчої влади, територіальних органів центральних органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування відповідно до їх компетенції.
Звернення про надання одного з видів правових послуг, передбачених частиною другою статті 7 цього Закону, що стосуються дітей, надсилаються або подаються їх законними представниками.
Звернення про надання одного з видів правових послуг, передбачених частиною другою статті 7 цього Закону, що стосуються осіб, визнаних судом недієздатними, або дієздатність яких обмежена судом, надсилаються або подаються їх опікунами чи піклувальниками.
Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування у разі письмового звернення осіб про надання будь-якого з видів правових послуг, передбачених частиною другою статті 7 цього Закону, з питань, що віднесені до їх повноважень, зобов'язані надати такі послуги протягом 30 календарних днів з дня надходження звернення.
Якщо у зверненні особи міститься лише прохання про надання відповідної правової інформації, така правова допомога надається не пізніше п'ятнадцятиденного терміну з дня отримання звернення.
Органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування забороняється встановлювати плату за надання будь-якого з видів правових послуг, передбачених частиною другою статті 7 цього Закону, та за видачу особам бланків заяв, звернень, запитів, довідок, інших документів, подання яких передбачено законодавством для реалізації прав і свобод людини і громадянина.
Якщо питання, порушені у зверненні, не належать до компетенції органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування, до якого надійшло звернення особи, такий орган протягом п'яти календарних днів повинен надіслати це звернення до відповідного органу та повідомити про це особу, яка подала звернення.
Якщо під час розгляду звернення про надання безоплатної первинної правової допомоги встановлено, що особа потребує надання безоплатної вторинної правової допомоги, орган виконавчої влади чи орган місцевого самоврядування, який розглядає звернення, зобов'язаний роз'яснити особі або її законному представникові порядок подання звернення про надання безоплатної вторинної правової допомоги.
Звернення, що не стосуються надання первинної правової допомоги, розглядаються в порядку, встановленому законодавством про звернення громадян.

Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування зобов'язані проводити особистий прийом осіб, які потребують безоплатної первинної правової допомоги, з питань, що належать до компетенції відповідного органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування.
Прийом осіб, які потребують безоплатної первинної правової допомоги, проводиться постійно в установлені дні та години. Графік прийому осіб повинен бути доведений до їх відома.
Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування забезпечують проведення особистого прийому осіб висококваліфікованими працівниками, які можуть чітко і доступно надати роз'яснення положень законодавства та консультації з питань реалізації прав і свобод людини і громадянина та виконання обов'язків.
Якщо під час особистого прийому встановлено, що особа потребує надання безоплатної вторинної правової допомоги, працівник, який проводить особистий прийом, зобов'язаний роз'яснити їй порядок подання звернення про надання безоплатної вторинної правової допомоги.

Органи місцевого самоврядування з урахуванням потреб територіальної громади відповідної адміністративно-територіальної одиниці можуть утворювати в порядку, встановленому законом, спеціалізовані установи з надання безоплатної первинної правової допомоги.
Спеціалізовані установи, що надають безоплатну первинну правову допомогу, утворені органами місцевого самоврядування, є неприбутковими організаціями, користуються правами юридичної особи, мають власні бланки, печатку із своїм найменуванням.
Спеціалізовані установи, що надають безоплатну первинну правову допомогу, утворені органами місцевого самоврядування, фінансуються за рахунок коштів місцевих бюджетів, інших не заборонених законодавством джерел.
Повноваження та порядок діяльності спеціалізованих установ з надання безоплатної первинної правової допомоги встановлюються Положенням про установу з надання безоплатної первинної правової допомоги, яке затверджується на основі Типового положення про установу з надання безоплатної первинної правової допомоги.
Органи місцевого самоврядування можуть укладати з юридичними особами приватного права, які відповідно до свого статуту мають право надавати правову допомогу, договори про надання на постійній або тимчасовій основі первинної правової допомоги на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці.
Порядок та критерії залучення органами місцевого самоврядування юридичних осіб приватного права до надання безоплатної первинної правової допомогизатверджуються Міністерством юстиції України.
Органи місцевого самоврядування можуть залучати до надання безоплатної первинної правової допомоги адвокатів або інших фахівців у відповідній галузі права.
Адвокат, інший фахівець у відповідній галузі права чи юридична особа приватного права, з якими укладено договір про надання первинної правової допомоги, зобов'язані надавати високоякісну допомогу в обсязі та строки, визначені договором.

Исходя из вышеизложенного, на реализацию Вами права на получение бесплатной правовой помощи потребуется от 15 до 30 дней, что в Вашем случае есть не эффективным.
Следовательно, после уведомления Вас о проверке, Вам необходимо непосредственно обратится за ее получением к соответствующим субъектам предоставления правовой помощи.
Вместе с тем, экстренная бесплатная правовая помощь данным Законом не предусмотрена.
То есть, в таком случае как - « …: нам позвонили, сказали, что идут с проверкой.» необходимо воспользоваться профессиональной помощью практикующего юриста на платной основе.

[Seagull]

на реализацию Вами права на получение бесплатной правовой помощи потребуется от 15 до 30 дней, что в Вашем случае есть не эффективным.
Это точно, за это время или ишак сдохнет или падишах помрет))
Поэтому, надежда только на " профессиональную помощь практикующего юриста на платной основе".
Спасибо!

[Luchik]

Сегодня позвонили, сказали что хотят проверить. Последний раз проверяли года три назад. Имеют ли они право сейчас вообще проверять?

Нас тоже проверяли в последний раз три года назад. А до этого ежегодно. Поверяны ли весы, этикетки на ДСТУ, соответствуют ли вес изделия и его розмер, указаному на этикетке. Брали партию и перемеряли.