Некоторые ключевые моменты, которые привели к разрушению ювелирной отрасли в Украине. |
|
Период |
Суть проблемы |
Кому выгодно |
Причина ухудшений для отрасли |
Методы борьбы с МСБ |
Методы выживания бизнеса |
Чем закончилось |
Эффект для отрасли |
1 |
1-3 квартал 2012 г. |
Отказ в праве нахождения на упрощенной системе на основании разъяснительных писем налоговой (задним числом). Требование с начала года перейти на общую систему и установить РРО. |
Экс-руководители налоговой, аффилированная с властью Ассоциация ювелиров Украины (АЮУ), экс-генеральный прокурор |
Якобы тождественность понятий "драгоценный металл" и "ювелирное украшение", не разъясняемая в законодательстве. |
Отказы в выдаче свидетельств. Проверки налоговой милиции и ОБЭПа, штрафы за незаконную деятельность. Изъятие товара и сырья. Повышение суммы взятки. |
Массовые судебные иски по отказам в выдаче свидетельства. Закрытие производств и магазинов. Объединение усилий, Всеукраинская конференция ювелиров в конгресс-холле налоговой, общение с народными депутатами. |
Принят закон 4834-17, переводящий всех ювелиров на третью и четвёртую группу ЕН, вне зависимости от объёмов. Термины дополнительно так и не разъяснили. |
Уменьшение рынка на 20% (производство и розница). Не возвращенный после конфискации товар. Собраные АЮУ сотни тысяч долларов на взятку за закон Царёву и Хомутыннику (по назначению вроде бы не дошли) |
2 |
с 4 кв. 2014 г и до сих пор |
Запрет НБУ на продажу банками драгоценных металлов |
Прямо - только незаконным торговцам ДМ. Опосредованно - проверяющим, т.к. сложно объяснить происхождение сырья. Ювелирам пообещали проверки прокуратуры. |
Нестабильность валютного рынка (?) |
Перекрыт источник получения сырья для ювелирного МСБ. Купить металл у аффинирующих предприятий крайне сложно, т.к. они обязаны предлагать его в Скарбныцю и Минфин. |
Коллективные обращения к Гонтаревой, Яценюку - результата нет. Аффинаж (очистка) производственных запасов, переплавка неликвидов. |
Пока ничем. |
Значительно увеличилось на рынке количество "серого" металла. Параллельно Минфин разработал Постановление, значительно ухудшающее права частных переработчиков ДМ. |
3 |
с 1 января 2015 |
В Бюджетный кодекс (в рамках налоговой реформы) добавлен сбор в ПФУ с производителей при клеймении ЮИ (10% от стоимости драгоценного металла), уплачиваемый сразу же при клеймении. |
Минфин (в лице чиновников Д.Фудашкина и В.Трояна), крупный ювелирный бизнес (торговля бриллиантовой группой, большие торговые сети). Владислав Троян - бывший юрист АЮУ, сейчас - глава департамента Минфина по драгметаллам и бланкам строгой отчётности. |
Отменён сбор в ПФУ с розницы (5% от суммы реализованных ЮИ из золота), т.к. нет возможности его администрировать, а производители легко контролируются. |
Значительное вымывание оборотных средств (задолго до реализации продукции). Уничтожение отечественного производителя. Много негативных заказных статей о ювелирах в прессе (базирующихся на различных данных Минфина). |
Уменьшение объёмов производства. Отпуска сотрудников "за свой счёт". Значительное удорожание продукции, уменьшение продаж. |
Пока ничем. По результатам общего собрания ювелиров авторским коллективом разработаны законопроекты 1910 и 1911, изменяющие принцип начисления временного сбора в ПФУ и равномерно распределяющего его между торговлей и производством (2% от любой ювелирной продажи). Законопроекты постоянно переносятся по срокам (1910 готов ко второму чтению, но переносится третий раз). |
Значительное увеличение ввоза в страну контрабанды уже якобы с украинскими клеймами. Остановка украинского производства. |
4 |
с начала года и до третьего квартала |
Отсутствует регистрация именников (знак производства, без которого не клеймят изделия) |
Минфин |
Ликвидирована Пробирная служба Украины, полномочия и Казённые предприятия перешли к Минфину, но законодательную базу не изменили. |
Рынок полностью закрыт для новых производителей и для тех, кто не успел сделать именник на этот год в прошлом году (предприятия, вывезенные с окупированных территорий, в частности) |
Законных - никаких. |
Пока ничем. Минфин разработал свой законопроект, в который вошли изменения по именникам. Но т.к. в нём же присутствуют существенные ухудшения для отрасли, его не пропускают в Регуляторной службе. |
Невозможность работать для маленьких мастерских и крупных предприятий. Использование Минфином вопроса с именниками, как рычага для продавливания ужесточения контроля над ювелирным бизнесом. Подготовка чиновником из Минфина перевода клеймения в частные структуры. |
5 |
давно и всегда |
Контроль государства за движением частного драгметалла, прописанный в Законе № 637 и массе подзаконных актов. Обязанность МСБ вести учёт движения, потерь, использования ДМ. Периодически Минфин вводит отчётность по ДМ. |
Минфин (сейчас создают новую службу экспертов, которые будут проверять вместе с милицией) |
Так исторически сложилось, законодательная база практически не менялась с тех пор, как было в стране пять государственных заводов. |
Громоздкий устаревший учёт, штрафы за неведение учёта. Зарегулированность отрасли. Из нового: безграмотные методические рекомендации, принятые в сентябре 2015 г. |
Законных - никаких. |
Создана рабочая группа при Регуляторной службе, наработаны проекты изменений. Дальше - сложно, т.к. глобальное противодействие от Минфина. Сейчас Регуляторная служба пропустила дальше "драконовский" законопроект о дерегуляции, созданный в Минфине, хотя от ювелиров были возражения. |
Обычно при упрощенной системе учёт не ведётся, но ювелиры его вести обязаны. Потери времени и средств. Дискриминация отрасли, т.к. остальные отрасли не обязаны вести подробный отдельный учёт частного сырья. |
6 |
давно и всегда |
Отсутствие возможности для ювелирного МСБ развиваться здесь и работать на экспорт. |
Крупным предприятиям, импортёрам разной степени легальности (лоббирующим свои интересы в Украине) |
Все вышеперечисленные и многие другие. Была возможность получить право ставить международное клеймо. Переговоры вела Пробирная служба, которую ликвидировали, всё замерло. |
Невозможность участия в украинских выставках, кроме как организованных Ассоциацией ювелиров. Очень высокая цена участия. Нет выхода за границу. Ювелирное искусство в Украине умирает. |
Объединение ювелиров, развитие интернет-торговли, фирменные магазины производителей, маленькие мастерские. Эмиграция, открытие бизнеса в странах СНГ и другого ближнего зарубежья. |
Пока ничем. Процессы вяло текут. Государство может нам не помогать, главное - чтоб не мешало.))) |
С 2007 года объёмы украинской ювелирной отрасли уменьшились на 65%. |
7 |
в последнее время |
В налоговой реформе вновь поднимается тема недопустимости для ювелиров упрощенной системы налогообложения |
Минфин и депутаты создают видимость деятельности |
Без объяснения причин. Тождественность понятий "ювелир" и "роскошь" |
Финальный аккорд. Массовый резкий переход с упрощенной системы на общую, без возможности корректного переноса остатков заставит закрыться ещё минимум 50% ювелирных магазинов и производственных предприятий. |
Возможно, открывать новые предприятия (и ФОП) до начала действия новаций в налогообложении и продавать туда свои запасы. Закрывать ныне действующие предприятия. |
Реформы пока в процессе обсуждения. Надо пробовать "достучаться" до высшего руководства страны. |
Потенциальный эффект: Финал… Победили турецкие производители (под видом отечественного производителя. |